全球有幾個著名國際電子政府研究及排名，例如聯合國電子政府調查(United Nations e-Government Survey),世界經濟論壇全球資訊科技報告(World Economic Forum Global IT report)[i]和日本早稻田大學的全球電子政府排名(Waseda University International e-Government Ranking)。以上報告所採用的指標雖然各有不同，然而香港政府可從中揣摩打造優良電子管治的準則，並向名列前茅的國家借鑑。

(資料來源: 日本早稻田大學的全球電子政府排名2013 https://idg-waseda.jp/pdf/Press_Released_on_e-Gov_ranking_2013.pdf)

(資料來源：世界經濟論壇全球資訊科技報告2013 http://reports.weforum.org/the-global-competitiveness-report-2013-2014/)

(資料來源：聯合國電子政府調查2012 http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf )

綜觀以上三個報告的評分指標，良好的電子管治大致上包含下列幾項因素： (一)政府網頁除了須提供便利途徑讓市民取得資訊及電子服務外，亦應以「以人為本」的原則向所有市民提供公眾參與的渠道；各政府部門透過電子網絡與市民進行雙向互動及溝通，讓市民能參與行政決策的過程，藉此提高行政效能。 (二)擁有優越的資訊及通訊科技基礎建設，包括電腦使用的作業系統、網際網路平台、電腦硬體建設、頻寬等等。 (三)提供便捷且有效而全面的綜合政府網站，讓市民能夠以「一條龍」的方式獲取相關服務及資訊；並為市民建立個人化的「電子戶口」，打造更方便的使用環境。 (四)健全的法律制度以保障通訊和言語自由，及提供有利環境，讓所有市民都有公平參與的機會，善用電子政府服務。 在日本早稻田大學的全球電子政府排名2013中，香港的電子政府排名只有25；另外，在世界經濟論壇全球資訊科技報告2013中，香港雖然在144個地區中排行14，但在 政府使用(government usage) 這一項指標中卻只排行30。可見香港的電子政府服務質素仍有可改善的空間。   香港電子服務已有一定基礎 事實上，香港擁有先進且高質素的資訊及通訊科技基礎建設。根據《2013年世界競爭力年報》，香港在「科技基礎設施」方面更是高踞全球之首；本港互聯網服務的最高連線速度平均為每秒63.6兆比特，而寬頻及流動電話普及率則分別為85%及232%，屬於全球最高之列。 另外，香港政府於2007年推出的「香港政府一站通」綜合政府網站，讓用戶更輕易地尋找公共資訊和使用政府服務，為市民帶來不少便利。該網站按客戶群類別和主題分類，提供一系列政府資訊和服務的超連結，方便市民瀏覽及檢索；同時，該網頁亦會直播所有關於政府的新聞，記者招待會及活動，例如每年行政長官發表《施政報告》和財政司司長宣讀預算案的現場實況。此外，政府亦透過多個流動應用程式，例如「香港政府通知你」和「政府App站通」，讓市民以智能電話接收政府的資訊及通知。在2010年，政府更推出個人化平台「我的政府一站通」，以帳戶為基礎，為市民提供切合個人需要的公共服務及資訊，讓市民能夠直接使用「稅務易」、「電子差餉地租單」和訂閱政府的提示等網上服務。 部份的政府部門所提供的電子服務亦相當出色，以稅務局為例，當局透過同一個網站向已登記的用戶提供一系列電子服務，如填寫報稅表、繳交稅款、查閱繳稅紀錄及所需繳付的稅款、計算稅款等，既簡單又方便快捷。   電子公民參與有待加強 在日本早稻田大學的全球電子政府排名2013及世界經濟論壇全球資訊科技報告2013中，其中一項評分指標是E-government promotion。雖然香港政府的網頁經改革後，更迎合用戶的需要，然而政府在推廣電子政府服務使用方面的力度不足，以致用戶未能善用電子政府服務。根據政府統計處於2013年的一項關於資訊科技使用情況的調查報告，在超過三百萬的受訪者當中，約有六成人士認識「香港政府一站通」，然而當中最普遍曾使用的網上服務只是「一般性瀏覽政府網頁(83.1%), 其他例如「圖書館服務」、「預約申請/申請牌照或證書」、「租用政府場地」及「電子理財」等電子服務則約20%，甚至更少。政府有需要從多個媒體渠道作有效的宣傳和教育，讓市民能善用電子服務。 此外，香港政府網頁提供的電子政府服務包括發放資訊、電子表格、電子付款、電子查詢及投訴、電子購物等，當中大部份是單向的資訊發佈，缺乏網上平台讓市民與政府進行雙向溝通的渠道，政府推動電子公民參與的力度不足。按照聯合國《電子政府調查2012》中有關網上服務發展階段的說法[ii]，香港政府的電子政府服務在第四階段即「連結服務」(connected services)並未發展完善。誠然，政府在決策過程得到社會各界參與，對社會的健康發展十分重要，而電子公眾參與有助政府廣泛地接收市民訴求，從而提升管治質素。   新加坡電子政府可供參考 香港政府可以借鑒多個於全球電子政府排名中名列前茅的國家，例如新加坡。新加坡於日本早稻田大學的全球電子政府排名2013，各項指標均在三甲之內；在世界經濟論壇全球資訊科技報告2013中，government usage指標亦是排名第一。事實上，新加坡的電子政府服務質素及發展在多方面都相當出色。例如新加坡政府的個人登記戶口(Singpass)所提供的電子政府服務，公民只需一個密碼，便能獲得25個政府部門超過1600[iii]多項網上服務，相比起香港政府提供少於200項網上服務的「我的政府一站通」，整合性確是勝人一籌。 另一個值得留意的地方，是新加坡電子政府容許公眾有更大程度的參與。在聯合國電子政府調查2012，雖然新加坡在總排名中排行第10，但在online service index 這一個指標中卻是獨佔鰲頭。除了新興 (Emerging)、強化 (Enhanced)、交易 (Transactional)電子服務，新加坡的電子政府在第四階段即「連結服務」(connected services)亦有不錯的成績，皆因新加坡政府透過電子網絡與市民進行雙向溝通，讓市民能參與行政決策的過程，符合透過電子政府改善市民生活的宗旨。香港政府在行政決策時經常被指與市民缺乏溝通，可參考新加坡政府設立的「一站式」公眾諮詢及接觸網站Reach。該網站容許網民在網上討論區提出問題，並提供所有諮詢文件電子版本，及進行網上民意調查，而且由新加坡政府內的回應小組不時與市民作意見交流；除此之外，Facebook、Twitter亦成為不少新加坡經常進行時事討論的社交網站。在香港，雖然政府設有公共事務論壇，有助市民透過互聯網，就一般時事及公共政策進行討論，然而論壇的性質只屬一般公眾討論，當中並未見有政府的官員或負責有關政策的政府代表與市民進行意見交流；而且該論壇目前雖然約有4000人，但就每項主題的討論普遍少於10個回覆，未見市民積極參與意見交流，政府在論壇推廣方面的工作有待加強。 總括而言，隨著電子政府逐漸成為全球多個國家管治的重要工具，香港政府應參考多個國家的電子政府，以取長補短，才能進一步善與市民的溝通，更切實了解市民的需要及改善社會問題。然而，社會上仍有一些弱勢社群在使用資訊及通訊科技方面依然困難重重，隨著資訊及通訊科技的使用愈來愈普及，他們被數碼資訊孤立的情況亦會愈來愈嚴重。因此政府在強化電子管治的同時，亦須制定相應的數碼共融策略及具體措施，避免數碼隔膜演變成無法跨越的鴻溝。

[i]世界經濟論壇全球資訊科技報告(World Economic Forum Global IT report)的主要研究對象雖然是各國整體上的資訊科技發展，當中亦涵蓋電子管治的指標。

[ii] 網上服務發展由最基礎到最頂端可分為四個階段：新興 (Emerging)、強化 (Enhanced)、交易 (Transactional)、連結( Connected)。