匯賢智庫提交《粵港澳大灣區發展建議書》

促進大灣區要素流通為港人開拓發展空間

隨著國務院總理李克強先生於今年三月在全國人大會議上的政府工作報告提出發展「粵港澳大灣區」，推動中國內地及港澳特區的深化合作，匯賢智庫於八月舉辦了十場聚焦討論小組會議，參與人次共二百一十五人，交流及討論大灣區的發展優勢、不同界別的關注及期望等，綜合撰寫成《大灣區發展建議書》，歸納了本港各界對大灣區的期望、在大灣區發展所遇到的困難，今天（10日）已呈交予財政司司長陳茂波先生及政制及內地事務局局長聶德權先生。

聚焦討論小組會議匯集業界對大灣區發展意見

過去十多年，各界一直探索港澳及珠三角城市的新合作模式。儘管珠三角區域的經濟合作隨著CEPA等安排有所進展，但由於香港、澳門、廣東分屬不同制度，一些有關人才、資金、信息、貨物流通的問題仍未解決。粵港澳大灣區發展列入今年總理匯報的中央政府工作報告，目標應該是逐步打破這些障礙，形成更開放、更創新、一體化的市場和宜居區域，發揮龐大的經濟能量，令香港、澳門及區內九個城市一同受惠。

今年八月，匯賢智庫舉辦了十場聚焦討論小組會議，邀請金融、科技、法律、會計、建築測量、創意文化、工商（包括本地商會、外國商會及中小企）、旅遊、運輸物流及航運業界人士參與討論，參與人次共二百一十五人，並邀得中山大學粵港澳發展研究院參與調研。九月，匯賢智庫訪問了多位官員及業界代表，以深入了解目前大灣區發展狀況及探討各種建議的可行性。

匯賢智庫今天呈交的《大灣區發展建議書》，歸納了本港各界對大灣區的期望、在大灣區發展所遇到的困難，並提出相應建議，主要建議如下：

1.成立「大灣區投資基金」：撥出外匯儲備基金部分（如土地基金）和業界合作，成立「大灣區投資基金」，投資於大灣區中地價尚低但具發展潛力的土地，或收購面臨倒閉廠商的土地並爭取以補地價改變用途，建設港人產業或生活園區。

2.促進人才、資金、信息流動：在自貿區引進「兩本帳」或容許合資格跨境企業設跨境現金管理處；內地方面，為從事特定行業的企業或個人提供較低稅率（企業16.5%、個人15%）；香港方面，對於符合條件的外來企業（如在河套區從事人工智能等特定科技業務、為本地人創造指定數目職位）予以較具彈性的來港工作簽證安排；根據《網絡安全法》第三十七條爭取機制容許合法內地運營商把部分資料存放在香港的數據中心。

3.設立副總理級協調機制：設立副總理級領導主持的中央協調機制，協調大灣區各地方政府以及中央各相關部委，以確保政策落實。

4.設機制跟進區內融合進度：特區政府應就各行業發展以及推動人才、資金、信息、貨物流動，安排相關政策局成立專責小組，與業界緊密聯繫，經行政長官將意見上達至中央。

5.加強中小企支援：加強駐粵辦資源和人手，增設「中小企支援處」，加強對中小企的支援，協助中小企與各市不同部門溝通，積極支持中小企在內地提升生產力及拓展市場，協助廠商整合資源進行升級轉型。

6.推動港人在大灣區生活工作便利化：爭取專業服務、旅遊、物流等界別在執業、營業方面享國民待遇；建設大灣區港人生活園區，鼓勵香港醫療、安老、教育服務大灣區；放寬公共服務金居港規定。

7.為本地青年開闢發展空間：推動大灣區實習計劃，鼓勵在大灣區設有業務的香港大型企業提供實習機會；增加文化體育交流，例如舉辦跨境單車賽、支持劇團跨境演出。

報告全文可於此詳覽：

http://savantas.org/asset/upload/粵港澳大灣區發展白皮書.pdf

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