立法会即将表决政改方案,将会就社会讨论多时的行政长官普选办法作出决定,这将影响本港长远的政制发展,具有重要的历史意义。适逢今年是《基本法》颁布二十五周年,汇贤智库今日(6月6日)举办《基本法》与政制发展研讨会,探讨香港如何按照《基本法》规定推动政制发展。
《基本法》与政制发展研讨会,邀请到清华大学法学院院长王振民教授、香港城市大学法律学院副院长林峰教授、立法会议员汤家骅资深大律师,以及行政会议成员、立法会议员及汇贤智库理事会主席叶刘淑仪女士发表演讲。
研讨会先由汇贤智库理事会主席叶刘淑仪女士致欢迎词,她表示,「感谢今天多位的主讲嘉宾,包括汤家骅议员、清华大学法学院院长王振民教授专程由台湾来港、城市大学法律学院副院长林峰教授,以及多位嘉宾包括立法会主席曾钰成。今年是特别的一年,因为是《基本法》颁发廿五周年,虽然《基本法》实施后有不少条文具有争议,例如居港权及目前有关政制方面的发展。今天我们很高兴邀请到多位法律专家,为大家讲解他们的看法。」
研究会先由清华大学法学院院长王振民教授发表「政制发展的法理与情理」的演讲,他说:「很高兴参与今天的讨论,希望在目前政制发展关键的历史时刻,可以讨论普选的基本问题,是香港人是否承认政府提出的政改方案比过去更民主。回归以来,香港走上更民主的道路是基本的事实。」他认为政府提交的方案尽管不是最民主的方案,但是最符合香港这个资本主义社会的发展现实情况的方案。如果否决方案,香港没有赢家,如果通过方案,香港没有输家,没有人输掉什么。他认为如果不能通过今次的方案,下次的机会是什么时候,我们都不知道,希望议员及社会人士可以珍惜今次的机会。
香港城市大学法律学院副院长林峰教授则主讲「《基本法》内有关特首选举的政制安排」,他认为:「聚焦撤销8.31《决定》,是泛民的决策错误。在法理上,我们可以讨论8.31《决定》的合宪性;但是决定权在全国人大手中,而非在香港手中;泛民不应该押注于取消8.31《决定》,而应该争取如何在8.31《决定》下最大程度民主化特首选举程度。」他又假设,如果是泛民议员,也应该支持政府方案,由于「泛民及其选民将是特区政府方案下的『造王者』;500万选民所选出来的特首一定比1,200人选出来的特首有民意基础和认受性;而且任何特首候选人在提出其竞选政纲时一定需要考虑整体社会及大部分选民的利益。」
立法会议员汤家骅资深大律师发表「政改与一国两制的关系」的演讲,表示「政改表决尚余两个星期的时间,我认为政改已是『返魂无术』。即使通过方案,都没有医治到香港的问题,因为现在政改浮现出来的问题,其实只是香港在中国土壤上的问题的表症。而对于一国两制的理解,中央及香港的理解有所不同,例如在社会制度、司法制度及政治制度方面,双方理解都有不同。我认为目前我们没有条件讲政改,当有日我们说服中央可以用同等的目光对待香港,我们到时候可以再讨论。我们目前需要静心思考一下如何继续走一国两制这条路。」他又认为,「香港的民主发展及一国两制本身是没有矛盾,香港人不应该用挑起矛盾的方式去讨论香港的民主发展。」
行政会议成员、立法会议员及汇贤智库理事会主席叶刘淑仪女士的主讲题目为「《基本法》与政制发展现况」,她回应汤家骅议员,说:「中央官员曾说,政改的目标是想解决香港的困境,希望可以普选特首,解决香港的管治问题。提名只是选举的一部分,但泛民的思维是,如果泛民选不到,就是假普选。但为什么要泛民选出,就变成我们选举的金科玉律?这是我们的思想误区。一个选举制度的设计,不是为了一定要个别人士或党派可以选出,而是为了香港的长治久安,在一国之下落实两制。」
除了演讲,《基本法》与政制发展研讨会亦设嘉宾互动讨论环节,及观众问答环节。研讨会由汇贤智库主办,协办机构为国家行政学院香港同学会、汇贤智库学院,及香港专业及资深行政人员协会。
研讨会精华片段