2017 年 10 月 10 日
随着国务院总理李克强先生于今年三月在全国人大会议上的政府工作报告提出发展「粤港澳大湾区」,推动中国内地及港澳特区的深化合作,汇贤智库于八月举办了十场聚焦讨论小组会议,参与人次共二百一十五人,交流及讨论大湾区的发展优势、不同界别的关注及期望等,综合撰写成《大湾区发展建议书》,归纳了本港各界对大湾区的期望、在大湾区发展所遇到的困难,今天(10日)已呈交予财政司司长陈茂波先生及政制及内地事务局局长聂德权先生。
聚焦讨论小组会议 汇集业界对大湾区发展意见
过去十多年,各界一直探索港澳及珠三角城市的新合作模式。尽管珠三角区域的经济合作随着CEPA等安排有所进展,但由于香港、澳门、广东分属不同制度,一些有关人才、资金、信息、货物流通的问题仍未解决。粤港澳大湾区发展列入今年总理汇报的中央政府工作报告,目标应该是逐步打破这些障碍,形成更开放、更创新、一体化的市场和宜居区域,发挥庞大的经济能量,令香港、澳门及区内九个城市一同受惠。
今年八月,汇贤智库举办了十场聚焦讨论小组会议,邀请金融、科技、法律、会计、建筑测量、创意文化、工商(包括本地商会、外国商会及中小企)、旅游、运输物流及航运业界人士参与讨论,参与人次共二百一十五人,并邀得中山大学粤港澳发展研究院参与调研。九月,汇贤智库访问了多位官员及业界代表,以深入了解目前大湾区发展状况及探讨各种建议的可行性。
汇贤智库今天呈交的《大湾区发展建议书》,归纳了本港各界对大湾区的期望、在大湾区发展所遇到的困难,并提出相应建议,主要建议如下:
1. 成立「大湾区投资基金」:拨出外汇储备基金部分(如土地基金)和业界合作,成立「大湾区投资基金」,投资于大湾区中地价尚低但具发展潜力的土地,或收购面临倒闭厂商的土地并争取以补地价改变用途,建设港人产业或生活园区。
2. 促进人才、资金、信息流动:在自贸区引进「两本帐」或容许合资格跨境企业设跨境现金管理处;内地方面,为从事特定行业的企业或个人提供较低税率(企业16.5%、个人15%);香港方面,对于符合条件的外来企业(如在河套区从事人工智能等特定科技业务、为本地人创造指定数目职位)予以较具弹性的来港工作签证安排;根据《网络安全法》第三十七条争取机制容许合法内地运营商把部分资料存放在香港的数据中心。
3. 设立副总理级协调机制:设立副总理级领导主持的中央协调机制,协调大湾区各地方政府以及中央各相关部委,以确保政策落实。
4. 设机制跟进区内融合进度:特区政府应就各行业发展以及推动人才、资金、信息、货物流动,安排相关政策局成立专责小组,与业界紧密联系,经行政长官将意见上达至中央。
5. 加强中小企支援:加强驻粤办资源和人手,增设「中小企支援处」,加强对中小企的支援,协助中小企与各市不同部门沟通,积极支持中小企在内地提升生产力及拓展市场,协助厂商整合资源进行升级转型。
6. 推动港人在大湾区生活工作便利化:争取专业服务、旅游、物流等界别在执业、营业方面享国民待遇;建设大湾区港人生活园区,鼓励香港医疗、安老、教育服务大湾区;放宽公共服务金居港规定。
7. 为本地青年开辟发展空间:推动大湾区实习计划,鼓励在大湾区设有业务的香港大型企业提供实习机会;增加文化体育交流,例如举办跨境单车赛、支持剧团跨境演出。
报告全文可于此详览:粤港澳大湾区发展白皮书