另外，英國亦大力推動學徒制。當局致力提升學徒課程的質素，不少世界知名的品牌均有份參與。只要學徒進修到特定等級，其資歷則被認可為等同學士或更高級別。英國政府更將學徒制拓展到專業服務行業，例如保險、會計及法律等。去年3月，職業技能部長Matthew Hancock指出，現在年輕人即使不讀大學，亦可通過學徒制成為執業律師(BBC 2014)。

Matthew Hancock承認，數十年來，實用(practical)與學術(academic)教育之間的割裂拖慢了國家發展，英國需要多元化出路，以照顧學生和社會發展需要(Hancock 2012)。

本港需打造多元升學就業系統

『職』學創前路先導計劃參考了德國雙軌制設計，其設計與上文多有相近之處，表現確實令人期待。但有數個問題值得當局多加留意：

第一是業界參與。德國雙軌制一個特色就是業界在課程設計、質素保證和考核等方面均扮演重要角色，一來確保課程切合業界需要，二來保證課程具廣泛認受性。因此，當局需與各持份者(包括教學人員、工會、企業和行業商會)緊密溝通，令教學和職場訓練兩方面連貫互補，相得益彰。目前計劃處於起步階段，只涵蓋機電業及建造業、印刷業、零售業、鐘表業和汽車業6個行業，當局應積極爭取不同行業支持，開辦更多職業訓練以供選擇。另外，由於德國法律強制所有企業加入行業商會，但本港則不然，因此如何協調商會以外的企業、監察其培訓質素，亦需當局細心考量。

第二是銜接問題。先導計劃定明，當局將提供「一站式就業輔導和工作配對」，畢業生就業前景理應樂觀，但長遠發展不無變數。職訓局預期畢業生可銜接學士學位，但銜接過程並不容易。政府應汲取過往經驗，防止先導計劃淪為又一條死胡同，而是要接通不同出路，形成流通的升學就業網絡。一如前述，德國政府制定計劃，撥款支持高等院校推出適合職訓畢業生的課程，並為職業課程評級、與大學學分掛鈎。這些措施均有助職訓畢業生銜接大學，值得當局考慮。

同時，職業教育自成一格，不一定以學術為終點。關鍵是當局要繼續推出進階職訓資歷，讓年輕人看得見前路，拾級而上。長遠而言，當局應配合行業發展，考慮將高質素的職業教育課程的資歷依次與大學學士、碩士看齊，以示對專業技術的重視。這不但需要資歷架構有所調整，亦需政府招聘政策配合，帶頭認可相關資歷。

第三，加強生涯規劃。無疑，職業教育的地位和社會觀念並非一朝一夕可改變，此前當局應從生涯規劃入手，令學生了解自己興趣和專長。在德國，生涯規劃從初中開始，教師安排學生體會不同工作，並讓學生清晰了解大學以外的選擇。全職教育工作者會擔任職業導師，特別對成績不理想的學生進行個別指導(BMBF 2014: 6, 108)。可惜，本港不少學校側重提供升讀大學資訊，部分將生涯規劃工作外判，但外判商對學生缺乏認識，而且服務質素良莠不齊，只能零碎地安排數個講座或測試，事後跟進配套並不到位。

第四是職訓局與文法學校的定位和關係。現時『職』學創前路先導計劃名額只得2,000個，作用有限。如果計劃規模大幅增加，日後運作成熟時，部分本來就讀文法學校的年輕人或會轉投職業教育。到時候，職訓學生可鑽研專業技術，文法學校學生則從事學術，彼此課程均能調整至合適水平，各得其所。

然而，這同時意味著職訓局將直接與文法學校競爭，或會影響部分學校的收生和人手編制，隨時牽一髮動全身。因此，如何推動職業教育、誰人負責營運，亦是當局不得不慎重考慮的問題。

最後是政府內部協調。職業教育不是簡單課題。一般學術教育(general education)屬於相對單一的教育政策範疇，但職業教育則涉及多個社會面向，需配合產業發展、勞動市場趨勢，因此有賴不同政策部門通力合作(INAP Commission “Architecture Apprenticeship” 2013: 2)。職業教育並非次等收容所，政府應認清其作為發展策略的重大意義。

為此，當局應繼續大力推動職業教育，鋪建一個寬廣多元而暢通無阻的升學就業路線圖(pathways system)，既為產業發展培訓所需人才，同時發掘被學術考試淹沒的滄海遺珠，讓年青人各展所長，百花齊放。

參考資料

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-INAP Commission ‘Architecture Apprenticeship’(2013). “Memorandum An Architecture for Modern Apprenticeships: Standards for Structure, Organisation and Governance”. In Deitmer et al.(eds) The Architecture of Innovative Apprenticeship. London: Springer, pp 1-26.

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-施政報告(2014). http://www.policyaddress.gov.hk/2014/chi/p106.html

[i] 2013年數據顯示，逾81萬有意報讀雙軌制的年輕人中，成功率僅得65%，其餘16萬人在過渡系統(即全日制職業學校、職前預備班等)，2萬人未能取得任何空缺(officially unplaced)，9萬人去向不明(BMBF 2014: 109)。 當局在2010至2014年間推出「全國約章」(National Pact to Promote Training and Young Skilled Workers)，與工商組織達成協議，以期招募更多企業參與計劃，提供更多學徒訓練名額，盡量滿足所有年輕人的需求(BMBF 2014: 54)。但此舉能否有效解決學徒訓練名額供不應求的問題，端視乎當局與業界持續推動的決心。另外，單親家庭、中途輟學的年青人，亦是當局扶持對象(BMBF 2014: 5)。

[v] 事質上，目前乙類科目最高評級「達標並表現優異」只相當於甲類科目第3級，當局提議新增一個等級，亦僅同甲類科目第4級。可以說，乙類科目的評分先天已經次人一等，自然不受學生歡迎。2014 文憑試，報考應用學習科目的總人數只約4,600人(最終報考科次僅4,665)，佔全體考生不足6%。