匯賢智庫聯同新家園協會(下稱「新家園」)今日舉行記招會，發佈《2019冠狀病毒疫情對香港少數族裔學生學習的影響》的調查 (下稱「調查」)，以反映本港少數族裔人士融入社會的狀況，希望公眾更關心及了解少數族裔學生的實際學習情況，並向政府提出可行建議，促進對少數族裔社群的理解，從而增進香港族裔多元和文化共融，鞏固香港包容和諧的核心價值。

本調查於2022年7月至9月期間進行。匯賢智庫成立研究小組，由新家園顧問梁祖彬教授指導，透過新家園協會的HOME少數族裔人士支援服務中心 (下稱「HOME Centre」)，成功訪問了超過130位本地少數族裔中小學生。研究小組分析了138份網上問卷和48次面對面訪談的資料。

調查發現，少數族裔學生因空間不足而導致多人共用擁擠環境而影響學習質素。調查顯示，多數少數族裔學生來自大家庭，有62.3%的學生的家庭人數是五人或以上，他們大多數（65.9%）表示需要與家人共享學習空間（例如房間）和設備或在其他家庭成員在場的情況下使用該空間。有時甚至不得不「坐在客廳的地板上」或「躺在牀上」上課，而家人卻正在旁邊睡覺。在這背景下，大多數學生（70.3%）表示在家中會分心和受到干擾，大大降低他們的專注力而影響學習質素。另一方面，調查發現疫情導致學習、社交和運動等因停課和缺乏教師直接指導而令少數族裔學生在這幾方面出現效率下降。 學生同時面對互聯網連接問題，時常發生斷線、課堂上的語音質量和視頻緩衝等情況影響學習。

另外，需要關注的是少數族裔學生在疫情下因長期與校內同學欠缺交流而產生疏離感、寂寞及壓力。本調查中所有年齡段的學生都強烈而明顯地傾向於回校學習，主要原因包括有機會「與朋友交談」、「見到老師」、「能與朋友一起玩」等等。網課限制了學生與老師及同學之間的互動，使學生變得內向和感到疏離、寂寞。

最後，調查顯示超過一半的學生（55.8%）沒有使用過家外的學習設施。有使用家外設施的人當中，最可能到訪的地方是非政府組織中心（47.7%）或閱讀室（40.0%）。

梁祖彬教授指出，由於不同種族、年齡及性別的少數族裔人士有不同的文化、宗教、語言能力及居港歷史差異，他們在香港面對的困難及需要的援助亦有差異。他認爲香港應加强跨文化的教育， 令他們發揮文化所長，大家互相尊重及學習，弘揚國際大都會的美譽。

匯賢智庫行政總裁王瑤琪表示，三年多的新冠疫情對香港各方面帶來沉重的負擔。雖然香港現在在全面復常的道路上，但政府必須時刻警惕，密切留意世界各地的流行病毒情況，加强香港在衛生醫療方面的協調及應變能力，慎防新病毒隨時襲擊香港。

在醫護人手方面，匯賢智庫樂見醫院管理局（下稱「醫管局」）的「大灣區醫療人才交流計劃」，讓80多名廣東省醫生、中醫專家、護士來港交流，提升粵港兩地醫療水平。醫管局近期亦加大力度從海外招攬非本地培訓醫生到香港工作。但其實香港的醫療護理人員不足的問題不只是醫生和護士，其中可以幫助少數族裔學生和家庭的臨床心理學家和教育心理學家等的專業人才亦極度不足。政府應該加强力度，培訓和招攬更多相關人才。

就少數族裔服務方面，政府於2018年成立了「少數族裔事務督導委員會」（下稱「督導委員會」），負責統籌跨政策局/跨部門在支援少數族裔人士方面的工作。可是「督導委員會」的工作欠缺透明度。匯賢智庫認爲政府應該加强少數族裔的政策協調工作，積極有為地發揮「督導委員會」的作用，提高其工作透明度，真正做到協助少數族裔人士融入本地社群，為所有以香港為家的人建立一個公平及關愛的社會。

新家園協會香港服務總監陳義飛指出，現時香港經常為少數族裔人士提供服務的專業人士，例如老師、社工、輔導員等缺乏對文化敏感度的訓練，容易造成誤判或服務效能不足， 需要加强相關的培訓。

匯賢智庫及新家園協會就上述調查結果，有以下建議：

一、政策及協調方面

1.1 醫療服務

香港有良好的醫療制度，特別是公營醫療服務，更是很多國家所羡慕的。但經歷多輪病毒的侵襲，政府必須時刻警惕，密切留意世界各地的流行病毒情況，加强香港在醫療衛生方面的協調及應變能力，亦應繼續培訓及吸引各地醫療人才來香港工作。就少數族裔學生和家庭方面，他們可能有更多需要臨床心理學家和教育心理學家等的專業支援，政府不應該忽略對這些人才的需求。

1.2 檢討對少數族裔的政策及財政支援

政府在2018年施政報告中公布了加強支援少數族裔人士的措施，這些措施在2019-20年起推出，涉及開支超過5億元。政府亦成立了「少數族裔事務督導委員會」。但香港社會並不知道這些公帑的成效和「督導委員會」的工作內容。我們建議政府應該檢討在支援少數族裔人士所花5億元的成效，並必須積極有為地發揮少數族裔事務督導委員會的作用，並定期公開發表其工作報告。

二、服務方面

2.1 為低收入或劏房戶家庭提供額外補貼以改善空間不足及設備問題

為了改善空間不足和電子設備的問題，建議可以為低收入或劏房戶少數族裔家庭提供額外補貼援助，如是租金津貼或住房升級補貼，讓他們獲得更大的生活空間及改善家中的電子設備。此外，也可以提供共享工作空間的優惠券或補貼，以助因空間有限而難以在家學習的學生，提供一個安靜舒適和設備較為完善的學習環境可，有效提升學習效率。

2.2 增強少數族裔人士支援服務中心的服務資源與人手配置，以回應不同群體的少數族裔人士，特別是兒童及青少年工作的需要

少數族裔人士支援服務中心乃主要接觸少數族裔人士的介入點，礙於語言與環境阻礙，少數族裔人士，例如兒童和青年、婦女長者等，都普遍傾向前往少數族裔人士支援服務中心尋求不同種類的服務。故此，少數族裔人士支援服務中心必須增強資源，以加強服務的深度與廣度，回應少數族裔人士，特別是兒童及青少年的情緒壓力和精神健康方面的需要，減少社會悲劇的發生。

2.3 加強現時學校、社福機構的專業人士對少數族裔文化差異認識及精神健康支援

現時香港的學校和社福機構（綜合家庭服務中心、綜合青少年服務中心等）前線工作人員（老師、社工、福利或活動工作員等），缺乏對少數族裔文化敏感度的訓練，容易造成誤判或服務效能不足， 需要加强相關的培訓，以增加他們對少數族裔的傳統和觀念之瞭解，如性別差異、宗教背景和家庭互動模式等，從而更好地理解他們的需求，有效地回應服務需要。