匯賢智庫對成立創新及科技局的意見

2014 年 05 月 03 日

匯賢智庫支持政府成立創新及科技局。近年社會各界越來越明白到科技創新對於經濟及社會發展的重要性,然而過去政府一直對於促進創新及科技缺乏整全策略,相關政策的日常執行和統籌主要由商務及經濟發展局轄下的創新科技署負責。商務及經濟發展局工作範圍龐雜,未能對創新及科技政策予以足夠重視,而創新科技署缺乏有效決策的能力,亦難與國內外相關部門對接。因此,匯賢智庫一向提倡成立創新及科技局,以推動香港發展成為真正的知識型經濟。我們認為有幾點值得留意。

根據政府建議,新成立的創新及科技局將接掌創新科技署及政府資訊科技總監辦公室。固然,商務及經濟發展局轄下其他部門如知識產權署的工作也和科技創新息息相關,日後創新及科技局須注意與這些部門的協調問題。不過,我們理解這些部門不只負責和科技直接相關的工作,例如知識產權署同時負責商標等知識產權,所以我們認為現階段而言,創新及科技局以最基本和最相關的兩個部門組成,是合理的做法。

政府提議成立創新及科技局,顯示政府重視這方面的發展,是一個良好的開始。如果政府要有效推動創新及科技,我們認為有幾點值得留意。

第一,我們希望局長人選具備豐富的業界經驗,了解業界的真正需要,這樣才能夠帶領政策局制訂有效促進創新及科技的政策。

第二,負責為創新及科技政策提供意見的「創新及科技督導委員會」在新一屆已增加了業界成員,但我們希望委員會日後能吸納更多本地及國際的科技專才、業界人士和創投者,以加強發揮提供策略性建議的作用。

第三,要成功推動創新及科技,還涉及教育、稅務、土地等方面的政策範疇。創新及科技局成立後,更高層次的跨部門統籌和協調仍然不可缺少。

無論如何,「千里之行,始於足下」,香港已經耽誤了不少時間,現在是時候踏出重要的一步,透過成立創新及科技局,加強創新及科技政策的制訂和統籌。我們期望有關建議盡快獲得通過和落實。

匯賢智庫政策研究中心

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