拉布之風恐難斷

2014 年 07 月 06 日

截稿之時,本年度立法會正式會議只剩下一次,秘書處預計7 9日星期三的大會要開數天,而7 11 日的財委會相信也要開三節。我主持的人事編制小組委員會已經「收工」,而工務小組委員會主席盧偉國亦已宣布不會加開會議處理有關中部水域人工島的餘下60 個修訂案,意味着這個項目不能趕及休會前通過。總括而言,雖然部分小組委員會和草案委員會將繼續開會至本月底或下月初,但立法會的大會和法定委員會都快要「收爐」。

今年議會的亂象前所未見。早前特首答問大會上,議員做的秀愈來愈激。大家都知道,過去有人掟蕉、掟蛋,但今次議員變本加厲,有人掟杯,又有泛民議員集體離場。

另外,拉布之風已經由大會及財委會吹至各法定委員會。議員就議案、議程、程序等各個方面發問,並提出各類動議,諸如修訂案、中止待續案、不信任動議以及有關程序問題的議案,以圖阻延討論。

在這種情况下,上星期五財委會開了三節,僅通過了兩個項目,一個是給職訓局撥款,一個是把一筆無法追討的債項撇帳。兩個項目本身沒有任何爭議,有關撇帳的項目只是例行手續,可根據議事規則以傳閱形式通過,職訓局項目最多也只需要討論15 20 分鐘。泛民議員全面展開拉布戰,表面上是向吳亮星表達不滿。

實際上,拉布亂象與最近的七一示威、佔中運動及無法律基礎的公投一樣,都是圍繞如何選特首的問題。

泛民要求「無篩選」的「真普選」,只是一個幌子。他們舉辦的特首選舉方案公投也有篩選。發起人在社會各個方案中篩剩十五個,再由支持者篩剩三個,才拿出來讓全民投票。三個方案都包含中央政府已表明不符合《基本法》的公民提名,實質是想確保泛民人士可以參選特首。

一方面,泛民要求選舉制度讓不同政見人士參選,規矩愈寬鬆愈好;另一方面,北京認為特首有責任維護國家主權、安全和發展利益,不愛國者難委以大任。目前雙方可謂「硬碰硬」。

爭取泛民入閘的人現在主要有兩招。一招是動員群眾遊行、「公投」、佔中,另一招是在議會拚命拉布,癱瘓政府。看來,立法會秋季復會後,拉布亂局恐怕仍不會得到解決,起碼要持續半年,待特首選舉方法有了定案,才會出現轉機。

來源:明報

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