自佔領運動啟動後，中方官員曾多次提及此運動有外部勢力介入。最近在亞太經合組織的峰會上，國家主席習近平表示，香港「佔中」是違法事件，支持特區政府依法處置。美國總統奧巴馬稱，美國在煽動香港的抗議活動這些事情上沒有任何參與，因為這些問題最終是由香港人民和中國人民決定的。

「佔領」這個理念來自美國於2011年發生的「佔領華爾街」行動。隨後， 「佔領」風潮迅速蔓延到中東、北非、東歐、泰國、台灣等地區；「公民抗命」這個概念來自美國思想家梭羅（Henry David Thoreau）的一篇文章Resistance to Civil Government；而「公民提名」這個概念美國的總統選舉亦有，但門檻之高令其只屬紙上民主概念；現時其餘五個有公民提名的國家亦非主流民主國家，故「公民提名」絕非國際標準。以上種種均證明香港的佔領行動有受外部思維影響，但這些思維不論來自外部或內部都難以用法律規管。

我於本月12 日留意到南華早報引述美聯社的一篇報道Rethink On How To Sow The Seeds Of Democracy。文中描述美國政府如何以各種秘密行動的方式在一些國家為民主播種，希望推動變天。早前美國參議院有兩位議員，民主黨的Patrick Leahy 跟共和黨的Jeff Flake， 向美國國際開發署（USAID）詢問其秘密民主播種計劃因而揭發事件。開發署在國會質詢時承認了這些民主播種計劃的存在；在一些與美國敵對的國家如古巴，開發署在古巴成立了一個類似推特的平台，名為Zun Zuneo，至今已吸引數以萬計的用戶。該平台由一間承辦商Creative Associate International 負責運作，開發署透過其開曼群島的帳戶提供資金，以掩飾其參與。美國透過Zun Zuneo散播反對古巴政府、推動民主發展的信息，以栽培一批異見分子。

美國國會對這些民主播種計劃會否影響開發署在其他政府心中的形象表示憂慮，因開發署在其他國家如西非亦有援助計劃。美國國務院隨即宣布將這些計劃撥入其他外交機構，與開發署切割。

由此可見，美國在一些被其認為「不友善」的地區，以旗下機構如NED、NDI、USAID 等，進行一些表面上推動民主改革，實則意圖推翻政府的活動。這些活動雖不違法，但不可忽視。

來源：明報