亞投行帶來的新秩序

2015 年 04 月 08 日

作者︰葉劉淑儀女士 | 來源︰明報 

上文提到,中國牽頭創立亞投行,有望打破美國長期把持國際金融機構體系的局面。中國多次強調亞投行與世界銀行、亞洲發展銀行等是互補、輔助的關係,但美國明顯感到威脅,以質疑亞投行的管治水平為由,提出各種批評,呼籲盟友不要參與。

不過,英國、法國、德國、意大利、澳洲等國懶理美國的呼籲,爭相表態加入。主要原因當然是各國都明白亞洲是世界經濟增長的引擎,基建投資需求龐大,為歐洲國家提供了很好的投資機會。除此之外,美國在世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲發展銀行等機構擁有否決權,德國、澳洲等國過去也有怨言,現在有另一投資平台,自然不會放棄參與。

固然,這些國家亦對亞投行的決策機制、股份分配、投資標準表示關注。《華爾街日報》早前指中國主動提出放棄否決權,以吸引歐洲各國加入。中國已經否認,並指亞投行的決策機制還在磋商中。不過,正如《華爾街日報》透露,亞投行將按域內或域外劃分其成員。

該報道指,如果域內成員佔絕大部分投票權(例如75%),然後再按各國GDP 細分,北京就很可能取得大多數投票權。西方國家當然不希望亞投行完全由中國控制,所以爭相申請成為創始成員國,希望可以參與制訂規則,例如爭取成為董事會成員,並對重大投資決策擁有決定權。 

澳洲總理阿博特宣布申請加入亞投行時表示,亞投行在架構設計、管理和開放透明度等方面在過去數月取得了良好進展。中國也多次表示,即使中國是最大股東,但決策時會盡量尋求共識,而非靠投票權來決定。

亞投行無疑能夠為成員帶來許多機遇,正如特區政府所言,香港亦應該加入。作為特區,香港不會以創始成員國的方式加入,但可以根據參與亞洲開發銀行的經驗參與亞投行。此舉能配合國家「一帶一路」的發展,為香港帶來投資和業務發展的機會,不應錯過。

至於身為亞洲發展銀行老大的美國和日本,至今始終缺席。美國投資銀行界不少專家認為,美國放棄加入亞投行,並不明智。下篇再談他們的分析。

來源:明報

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