上月中國社科院發表了《中國城市競爭力報告No. 13》，當中的中國294 個城市綜合經濟競爭力指數，香港首次被深圳超越而屈居第二。綜合經濟競爭力指數由兩個指標組成，一為綜合增量，量度的是GDP 連續5年的平均增量；二為綜合效率，量度的是地均GDP。

有人說特區政府高層對排名下跌不以為然，因香港在綜合增量方面有不利的條件。香港屬成熟的已發展地區，經濟增量近年維持在較低水平，約1%至4%；相對而言，內地各大城市多仍是發展中地區，仍有不少發展空間，近年增量雖略為放緩，但仍有約7%至8%，故此對香港來說並不公平。

自1962 年有經濟數據紀錄以來，香港曾經歷過5 次連續兩年經濟增量不足3%。回想2008 年金融海嘯後，香港經濟受到重創，2009 年更出現負增長。中央政府在2009 年4 月開始准許合資格深圳戶籍居民申請一年多次訪港「個人遊」簽注，又稱「一簽多行」。配合原有的自由行政策，大陸來訪香港的旅客人數節節上升，帶動了香港的旅遊業及與其息息相關的行業如零售、酒店業等，創造了大量基層就業職位，香港經濟在2010 及2011 年迅速復甦。可是在2012 年後，在特區政府的大力「放水」下，香港的經濟增量顯得十分疲弱。如與香港同為「亞洲四小龍」的新加坡相比，她雖與我們同受國際大環境影響，其經濟增量卻在大多數年份比我們有更好的表現。即使這對排名影響有限，但仍是十分值得關注的。

若參考國際間幾項重要排名可看出一點端倪。在瑞士IMD 綜合競爭力指數的排名中，香港在過去5 年間皆名列首4 名之內。該指數共含4 個指標，分別是經濟表現、政府效率、商業效率及基建設施，香港在政府效率、商業效率方面素來表現不俗，但基建設施方面只排第15，因為IMD的「基建設施」不止涵蓋硬基建，還包括科技、科學、教育等方面的軟基建；其中香港在「科學基建」只排名27， 「教育」也僅排名18。

另一可供參考的是世界經濟論壇（WEF）的環球競爭力指數，指數的指標分三大範疇，第一範疇是要素驅動（factor-driven），內容與IMD的四大指標相若；第二範疇是效率驅動（efficiency-driven），香港的排名略遜於新加坡；第三範疇是創新驅動（innovation-driven） ， 香港在這方面遠遠落後於各大先進經濟體。下篇再續。

來源：明報