作者︰葉劉淑儀女士 | 來源︰香港經濟日報

香港政府一直以經濟自由度全球第一自豪。然而，早前中國社會科學院公布《城市競爭力藍皮書》，香港首次在綜合競爭力被深圳超越。

報告指香港雖然仍具備強健的競爭力，但「守成有餘，創新不足」，給香港敲響了警號。即使香港在瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的《2015年全球競爭力報告》中的總排名由去年第4位回升至第2位，在經濟表現（第9位）和基建設施（第15位）兩方面還是有較大的改進空間。

香港創新力弱 教育亦未理想

IMD的報告包括「經濟表現」、「政府效率」、「商業效率」和「基建設施」四大範疇，而有關經濟自由度的指標（如關稅安排、市場競爭及規管等）只是「政府效率」範疇內的部分指標。至於香港表現較弱的「基建設施」不只涵蓋硬基建，還包括科技、科學、教育等方面的軟基建；其中香港在「科學基建」只排名27，「教育」也僅排名18。

另一著名競爭力報告——世界經濟論壇的《世界競爭力報告書》則有三大類評估因素：第一是基本條件，包括制度、基建、宏觀經濟環境、衞生及小學教育；第二是促進經濟效率的要素（efficiency enhancers），包括：高等教育及培訓、貨品市場效率、勞工市場效率、金融市場發展、技術就緒度和市場規模；第三類包括商業成熟度和創新度。這個報告同樣指出創新能力是香港的一大弱項，其次教育和市場規模也未如理想。

要維持香港的競爭力，特區政府就不能只滿足於經濟自由度。近年香港經濟已出現疲態：嶺南大學經濟學者何濼生教授指出，由1962年到2011年，本港經濟增長率連續兩年低於3%的情況只出現過5次，均由外來衝擊引發，但自2012年開始，只有2013年的GDP僅僅達到3.1%，而來年增長預測亦只有1%至3%。因此，香港有必要致力提升各方面的競爭力要素，特別是科技與創新方面的表現。

我多次撰文指出，創新及科技不應單單被當成是一個獨立行業。創新及科技是推動經濟發展的驅動力，貿易、物流、金融等支柱產業同樣需要在產品及服務、業務流程、商業模式等方面運用科技、進行創新。

創新有不同的模式。專研創新活動的學者Dan Breznitz指出，創新可分為兩種：一種是專注於尋求突破性的新意念或技術，例如發明電腦、互聯網等等，矽谷被視為這一類創新的基地；另一種是專注於在生產或設計方面不斷進行改良，Breznitz認為台灣的晶片製造業是一個好例子。

中國內地也擅長第二類創新，尤其善於使用現有技術發展出配合本土市場的產品及服務，例如百度、騰訊、阿里巴巴都非常成功。此外，按銷量計，去年中國市場的十大智能手機品牌中，有八個是國內品牌，例如小米、華為；去年全球十大智能手機品牌中，國產手機也佔了六席。一些城市憑着科技和創新，迅速發展，例如深圳南山區在去年的人均GDP已超越香港。

留意內地發展 供創新服務

Breznitz指出，矽谷的創新模式難以複製。看來香港也應多思考如何從事第二類創新。香港長於科技應用服務，例如八達通一度為人津津樂道，但全球包括中國內地的電子商務發展一日千里，電子支付方式日新月異，內地流行透過手機進行支付，已經連儲值卡也不用攜帶。現在國家正大力推動跨境電子商務，香港理應在電子支付、電子認證等方面尋找提供創新服務的機會。

但香港本土市場規模有限，有必要留意全球特別是中國市場的發展趨勢，從中尋找可以參與創新的缺口。找對了定位後，亦要制定具針對性的支持政策，提高相關的創新能力。

香港因為各種原因已經錯失了不少時機，是時候認真制定有效的創新策略。

來源：《經濟日報》