作者︰葉劉淑儀女士 　|　 來源︰明報

上文談及奧巴馬在最後一份國情咨文中聚焦討論四個問題：如何給予所有人在新經濟體系下一個公平的機會和保障；如何應用新科技；如何保持美國安全及領導世界的地位；及如何改善政治。

綜觀整篇演說，奧巴馬着重畫龍點睛，點出問題核心而不拖沓於細節，亦不以艱澀難明的政策角度闡述，而從一般美國人的角度出發，使國情咨文更易「入屋」。譬如當提到美國的新經濟體系時，奧巴馬指出美國雖然仍是世界上最為強韌的經濟體，但因為經濟結構近年發生巨變，使美國勞工的平均薪資增長幅度較小，亦使美國勞動家庭更難脫貧，因而使美國人對經濟前景存疑。而當奧巴馬談及創新科技時，他亦未有用政府數字堆砌，而是以美國著名的科學家為代表，指出「美國是愛迪生，是萊特兄弟，是東起波士頓，西至矽谷的每一個力圖創造一個更美好的將來的移民及企業家」，使美國人產生對推動創新科技的代入感及認同感。

奧巴馬亦用相當篇幅講述自己對於行政立法關係的見解及期許。他指出良好的民主制度雖非要求所有人事事意見一致，但亦必須有妥協的意願、對基本事實的認同及兼聽不同聲音的氣度。奧巴馬指出當只有至為激進的聲音獨得關注時，普通人會覺得他們的聲音對政局無足輕重，民主制度就會失效。奧巴馬繼而指出要改善上述問題，並非以總統一人之力可做到，呼籲在座的議員以及正在收看直播的美國人同心協力，一同譜寫美國的將來。整篇演說貼近民情而又眼界高遠，意思清晰而又鼓舞人心。

至於香港的施政報告，則自回歸以來仍然或多或少沿襲殖民地時代「自下而上（bottom-up）」的做法，由中央政策組請各部門上交與其有關的政策工作報告，例如要增設多少個電動車充電站、公共醫院將增加多少床位等，使施政報告雖然字數繁多，但內容零碎，無法聚焦重大議題作深入討論之餘，亦令人覺得施政報告在層次上與作為香港之首，理應高瞻遠矚，綜理香港發展策略的行政長官不符。我認為未來的施政報告應該着重向市民描述香港未來的發展路向，着力凝聚民心，鼓舞市民對「一國兩制，高度自治」和對香港及祖國的信心，從而使市民能樂觀積極地克服眼前的困境，昂首迎接未來的挑戰。

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