作者︰葉劉淑儀女士 　|　 來源︰明報 

上期談及營運SAT 和ACT 的公司覷準商業潛力龐大的高中考試市場，積極游說州政府以SAT 或ACT 取代與Common Core 相關的考試，而目前至少有九個州份已宣布採用SAT或ACT 作為滿足聯邦政府要求州政府評核高中學生學業表現的考試。

除了考試公司積極拓展生意外，SAT和ACT相對於與Common Core相關的考試而言，有着不可忽視的優勢：對學生而言，與其應考一個旨在評核過往學習成果的考試，倒不如應考一個同時有助升讀大學的考試，一石二鳥；對於州政府而言，由Common Core 所引起的過度考試（Over-testing）爭議已經變成一個棘手的政治議題，而兼能準備學生升讀大學的SAT和ACT對於各州官員和議員而言，不啻是一劑減省州內考試數量、化解政治爭議的良藥。在各取所需的情况下，州政府自然和考試公司一拍即合，迫走聯邦政府力推的全國統一測試制度。

另一個使Common Core 影響力減弱的原因，是《有教無類法案（No Child Left Behind Act）》於2015 年被《每名學生成功法案（Every StudentSuccess Act）》取代。新法案明文禁止聯邦教育部影響、鼓勵或強迫州政府採用Common Core 標準或其他獲多個州份共同採用的學術標準，使聯邦政府無法如以往般透過增減對公立學校的撥款以影響州和地區政府的教育政策， 因而大幅削弱其推廣Common Core 的能力。然而，新法案保留了舊法案的部分內容，要求公立學校從三年級到八年級進行標準化考試，以觀察學生學業進展狀况的條文，反映了聯邦政府認為有必要繼續評估全國學生學習進度的政策方針。

當然，由私人公司營運的SAT和ACT究竟能否準確量度學生的學習進度，以至會否對少數族裔學生不公等問題仍有待觀察，而受聯邦政府資助的CommonCore 考試機構亦積極研究如何改善試卷內容，以吸引更多州份選擇應考。然而，無論這場私人考試公司和國家政府贊助考試機構之間的角力誰勝誰負，學生都不能迴避對其學習進度的評核。

最近，香港有意見認為應實施「零功課」政策，以減輕學生面對的壓力。然而，即便是很多人認為功課壓力相對較輕的美國亦不可能構築一個學生之間完全無競爭的學習環境，評核的壓力不可避免。因此，我認為與其追求「零功課」的學習環境，倒不如着重功課的質素與分量，使學生既能學習如何面對壓力，又能做到學習和遊戲兩不相誤，方為上策。

來源：明報