2016 年 05 月 23 日
作者︰葉劉淑儀女士 | 來源︰明報
上文和大家談到美國智庫Stratfor一篇關於沖之鳥的文章,它除分析了北京與台北對日本處理這環礁的手法的不滿,亦提出了沖之鳥其實在兩岸關係裡面亦有一定的角色。
今年4 月25 日,日本海上保安廳在距離沖之鳥150 海里的位置拘留了一艘台灣漁船,該處屬於日本宣稱的專屬經濟區之內。台灣馬上派出兩艘巡邏船前往當地護航,及後更有一艘康定級巡防艦加入。由此可見國民黨政府對於其漁民在沖之鳥的捕撈權,立場強硬。由蔡英文領導的民進黨政府於上周五剛剛走馬上任,外間都在觀察新政府對日的政策取向。
北京在蔡英文當選後,先是重開與台北之間的外交戰,與岡比亞建交,及後從馬來西亞及肯尼亞引渡台籍電訊詐騙案嫌犯時,北京都顯得相當強勢,向民進黨展示了外交實力。蔡英文政府上任後,將有壓力在沖之鳥問題上延續與北京及國民黨一致的立場。
在沖之鳥的問題上,目前北京與台北的立場是一致的。可是這對與北京在政治立場上有較大分歧的民進黨來說,這環礁確是一個燙手山芋。民進黨與日本的關係較為良好,若然蔡英文選擇延續上屆政府的立場,贏了經濟,卻輸了外交關係。民進黨若要轉變台灣對大陸的立場,必先爭取鄰近國家的支持,而當中日本的支持相當重要。故此民進黨在台灣海洋權益問題上未有採取一個明確的立場。有些民進黨黨員甚至曾經提出過,為與國際法接軌,台灣應放棄她對一些關於海洋權益問題的主張。
然而,國民黨政府在換屆前動作多多,似是要深化台灣與鄰近國家之間的矛盾。今年1 月尾,時任總統馬英九親自到訪在南海爭議區內由台灣控制的太平島,此舉馬上招致南海沿岸各國的反對及批評。3月,台灣又送了幾個外國記者到太平島,以證明該島是可以讓人類在島上生活。以上動作貫徹了國民黨在海洋權益上的立場,但亦同時加劇了南海諸國與台灣的緊張關係。
蔡英文於上周五接手統治的,是一個不論南北關係都緊張的小島。不論是在沖之鳥還是太平島,這些海洋權益衝突所造成的傷口都不是一時三刻可以撫平的。蔡總統對北京的取態會否因此而採取較溫和的定位,還是貫徹民進黨對北京一貫的對抗立場,我們拭目以待。
來源:明報