英國脫歐對香港的啟示(一)

2016 年 07 月 11 日

作者︰葉劉淑儀女士  |  來源︰明報 

上兩期談及英國脫歐對英國政壇的影響以及影響英國人投票意向的因素。兩個多星期過去,脫歐對英國的震盪依然:英國執政黨各路人馬繼續競逐下任黨魁兼首相的大位;反對黨仍然就黨魁郝爾彬的去留爭執不休;英國獨立黨黨魁法拉吉宣布自己領導英國「脫歐」的工作已經完成,聲稱「I want my life back」,決定辭去黨魁一職,大有過橋抽板的意味;英鎊持續徘徊於近三十年的低位;涉及種族歧視或排外的案件持續發生等。甚至連英格蘭足球隊在歐國盃十六強賽事以一比二敗於冰島足球隊,都被報章形容為「英國第二次脫歐」。一時之間,「脫歐」兩字與英國如形隨影,揮之不去。

脫歐對英國最大的即時影響是其對英國的未來所帶來的巨大不確定性。由於英國脫歐時必須就出入境、貿易、關稅等問題與歐盟重新談判,而歐盟為遏止成員國的離異之心,必然會對英國開出嚴苛的條款,故此談判的進程必然會曠日持久,使英國的金融市場有一段長時間會受對未來的不確定性的陰霾籠罩,勢將拖累國家經濟。有見及此,英國財政大臣歐思邦計劃將利得稅率由20%大幅減至15%,企圖使英國轉型為「稅務天堂」,作為脫歐後復蘇國家經濟的核心策略。然而,歐思邦的計劃牽一髮而動全身,不單觸怒歐洲諸國,更可能造成歐洲各國就利得稅稅率進行惡性競爭,影響各國的財政收入的穩定性,進一步打擊英國與歐盟成員國之間的關係,兩敗俱傷。

我最近與居港的英國朋友交談,他們均對英國脫歐的決定感到憂心。首先,由於英國本土的四個成員當中的蘇格蘭和北愛爾蘭均想留歐,脫歐的決定將加深四個成員之間的裂縫,兩地尋求獨立並重新加入歐盟的呼聲增高,英國面臨解體的危險,「聯合王國」之名可能不再;第二,英國將面對進入歐洲單一市場比以前困難的風險,對英國輸歐工商業產品出口造成障礙,打擊國家經濟;第三,視乎脫歐談判的結果,英國的學生和學者或會失去歐盟的學術研究資助,窒礙英國的學術和科研發展,對英國長遠的發展不利。

下期將分析英國國民公投的投票取態的成因以及香港從英國公投脫歐一事之中應引以為鑑的地方。

來源:明報

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