環境局最近發表了優化香港發電燃料組合的諮詢文件。當局表示希望香港有更清新的空氣，因此希望減少燒媒發電的燃料比例由現時超過一半，大幅減少至只有一兩成，並由天然氣和核能取而代之。

令香港有更清新空氣是人人支持和對社會有益的事，亦可以減少因空氣污染而引起的各項疾病和醫療支出。政府近年來這方面做了很多功夫和投放了不少資源，做出了一些成績，值得肯定。

香港作為國際大都會，有一流的城市建設。當中穩定的電力供應已是香港人視之為理所當然的事。因此，筆者認為保持極穩定的電力供應是考慮任何改變時的大前提。現時兩間電力公司在這方面有數十年的良好紀錄，因此筆者認為他們在未來的發電組合中仍需佔有主導的地位。換句話說，筆者對加大由內地買電有保留。

內地電網購電 增加內地排放

政府其中一個方案是建議從內地電網購電。可是內地的電網的燃料組合雖然有包括水力發電，但仍有相當大部分是用化石燃料。換句話說，這個安排等同為減少香港排放而增加內地的排放。不論實質的影響是多少，筆者認為這樣輸出污染是不道德的。對內地居民不公平，亦對香港市民帶來了減排的假象。再加上內地經濟急速發展，對電力需求不斷增加，長遠能否保證香港電力供應的穩定性，是個疑問。

核電成本雖穩 遇事故代價大

自日本福島核災難以來，全球各地都對核電的安全性產生了很大的懷疑。當然核電有其優點，包括無排放，成本穩定等。可是萬一有事故發生，則會帶來無可估量的災難。因此，計入這些非財政的成本後，核電其實絕不「便宜」。所以筆者傾向不再增加核電的比例。

剩下的選擇，就只有大幅使用天然氣。而令人擔心是天然價格高企和波動大，會對發電成本帶來很大的壓力。政府更估計會比現在增加一倍。當然，改變燃料組合比例不是一朝一夕的事，電費的增加也是逐年遞增的。但是，的確會對基層市民帶來很大的負擔。

累進收費 用者自付減少污染

政府可以在兩方面下功夫。首先兩家本港的電力公司的利潤管制協議議會在2018年到期，政府有充足的時間和他們商討合理的安排，為市民減少發電成本波動帶來的影響。

此外，在累進電費的計算方法可以改變一下。對低用量的家庭的每度用電收取較便宜費用，確保所有人都可以負擔基本的用電量。而對中高用量的用戶就要大幅增加累進收費的幅度。如此可以真正用者自付和鼓勵節約用電。

政府切忌簡單地以現金補貼電費，否則只會令市民無誘引去節能。筆者期望這個安排可以平衡各方面的考慮，既保護電力穩定性，亦可以令香港空氣更清新。

來源:香港經濟日報