另外，英国亦大力推动学徒制。当局致力提升学徒课程的质素，不少世界知名的品牌均有份参与。只要学徒进修到特定等级，其资历则被认可为等同学士或更高级别。英国政府更将学徒制拓展到专业服务行业，例如保险、会计及法律等。去年3月，职业技能部长Matthew Hancock指出，现在年轻人即使不读大学，亦可通过学徒制成为执业律师(BBC 2014)。

Matthew Hancock承认，数十年来，实用(practical)与学术(academic)教育之间的割裂拖慢了国家发展，英国需要多元化出路，以照顾学生和社会发展需要(Hancock 2012)。

本港需打造多元升学就业系统

『职』学创前路先导计划参考了德国双轨制设计，其设计与上文多有相近之处，表现确实令人期待。但有数个问题值得当局多加留意：

第一是业界参与。德国双轨制一个特色就是业界在课程设计、质素保证和考核等方面均扮演重要角色，一来确保课程切合业界需要，二来保证课程具广泛认受性。因此，当局需与各持份者(包括教学人员、工会、企业和行业商会)紧密沟通，令教学和职场训练两方面连贯互补，相得益彰。目前计划处于起步阶段，只涵盖机电业及建造业、印刷业、零售业、钟表业和汽车业6个行业，当局应积极争取不同行业支持，开办更多职业训练以供选择。另外，由于德国法律强制所有企业加入行业商会，但本港则不然，因此如何协调商会以外的企业、监察其培训质素，亦需当局细心考量。

第二是衔接问题。先导计划定明，当局将提供「一站式就业辅导和工作配对」，毕业生就业前景理应乐观，但长远发展不无变数。职训局预期毕业生可衔接学士学位，但衔接过程并不容易。政府应汲取过往经验，防止先导计划沦为又一条死胡同，而是要接通不同出路，形成流通的升学就业网络。一如前述，德国政府制定计划，拨款支持高等院校推出适合职训毕业生的课程，并为职业课程评级、与大学学分挂钩。这些措施均有助职训毕业生衔接大学，值得当局考虑。

同时，职业教育自成一格，不一定以学术为终点。关键是当局要继续推出进阶职训资历，让年轻人看得见前路，拾级而上。长远而言，当局应配合行业发展，考虑将高质素的职业教育课程的资历依次与大学学士、硕士看齐，以示对专业技术的重视。这不但需要资历架构有所调整，亦需政府招聘政策配合，带头认可相关资历。

第三，加强生涯规划。无疑，职业教育的地位和社会观念并非一朝一夕可改变，此前当局应从生涯规划入手，令学生了解自己兴趣和专长。在德国，生涯规划从初中开始，教师安排学生体会不同工作，并让学生清晰了解大学以外的选择。全职教育工作者会担任职业导师，特别对成绩不理想的学生进行个别指导(BMBF 2014: 6, 108)。可惜，本港不少学校侧重提供升读大学资讯，部分将生涯规划工作外判，但外判商对学生缺乏认识，而且服务质素良莠不齐，只能零碎地安排数个讲座或测试，事后跟进配套并不到位。

第四是职训局与文法学校的定位和关系。现时『职』学创前路先导计划名额只得2,000个，作用有限。如果计划规模大幅增加，日后运作成熟时，部分本来就读文法学校的年轻人或会转投职业教育。到时候，职训学生可钻研专业技术，文法学校学生则从事学术，彼此课程均能调整至合适水平，各得其所。

然而，这同时意味着职训局将直接与文法学校竞争，或会影响部分学校的收生和人手编制，随时牵一发动全身。因此，如何推动职业教育、谁人负责营运，亦是当局不得不慎重考虑的问题。

最后是政府内部协调。职业教育不是简单课题。一般学术教育(general education)属于相对单一的教育政策范畴，但职业教育则涉及多个社会面向，需配合产业发展、劳动市场趋势，因此有赖不同政策部门通力合作(INAP Commission “Architecture Apprenticeship” 2013: 2)。职业教育并非次等收容所，政府应认清其作为发展策略的重大意义。

为此，当局应继续大力推动职业教育，铺建一个宽广多元而畅通无阻的升学就业路线图(pathways system)，既为产业发展培训所需人才，同时发掘被学术考试淹没的沧海遗珠，让年青人各展所长，百花齐放。

参考资料

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-施政报告(2014). http://www.policyaddress.gov.hk/2014/chi/p106.html

[i] 2013年数据显示，逾81万有意报读双轨制的年轻人中，成功率仅得65%，其余16万人在过渡系统(即全日制职业学校、职前预备班等)，2万人未能取得任何空缺(officially unplaced)，9万人去向不明(BMBF 2014: 109)。当局在2010至2014年间推出「全国约章」(National Pact to Promote Training and Young Skilled Workers)，与工商组织达成协议，以期招募更多企业参与计划，提供更多学徒训练名额，尽量满足所有年轻人的需求(BMBF 2014: 54)。但此举能否有效解决学徒训练名额供不应求的问题，端视乎当局与业界持续推动的决心。另外，单亲家庭、中途辍学的年青人，亦是当局扶持对象(BMBF 2014: 5)。

[v] 事质上，目前乙类科目最高评级「达标并表现优异」只相当于甲类科目第3级，当局提议新增一个等级，亦仅同甲类科目第4级。可以说，乙类科目的评分先天已经次人一等，自然不受学生欢迎。 2014 文凭试，报考应用学习科目的总人数只约4,600人(最终报考科次仅4,665)，占全体考生不足6%。