作者:史泰祖医生

香港大学民意研究计划在上星期三的《财政预算案》公布后，进行了一项民意调查，结果显示市民对《预算案》的满意净值，只有负百分之二十，创下十一年新低，财政司司长曾俊华的民望评分及支持率净值亦应声下跌，被外界指是市民不满《预算案》「减甜」所致。笔者明白一次性纾困措施大减会令市民失望，但在财政盈余减少的情况下，财政司司长必须妥善控制开支，并调整优次缓急，亦是可以理解的。笔者支持政府谨守财政纪律，防患未然；诚然，笔者亦认为政府须同时制订长远的应对策略，确保库房有稳定充足的收入来源，以应付因人口老化而不断上升的开支。

做大个饼 扭转乾坤

新一年的《财政预算案》大幅减少一次性纾困措施，减幅接近三分之一。基层市民不满「派糖」幅度大减，部分中产市民亦反映未能受惠。当局减少「派糖」规模，令部分市民大失所望是可以理解的，毕竟「派糖」在过去多年的《财政预算案》，已是约定俗成的措施之一，久而久之成为惯性；诚然，财政司司长作为库房的管理人，须量入为出，避免出现财赤，亦是无可厚非。事实上，长远财政计划工作小组的报告亦指出，若政府维持每年增加百分之三的经常性开支，结构性赤字在七年后便会出现，财政储备于二○三一年亦会用完。因此，从理性的角度来看，要避免数年后开始出现财政危机，未雨绸缪是政府的不二之选，相信市民亦会明白这一点。

笔者认同当局须预留资金应付未来的挑战。积谷防饥固然重要，然而勤于耕作以达致丰收，才是扭转乾坤的关键。现时香港仍然依靠四大支柱产业，但这些产业受制于外围经济环境，为香港的经济带来不稳定因素。当局有需要调整本港的经济结构，致力发展多元化产业及提升整体生产力，才能「做大做阔个饼」，创造更多财富，维持香港经济稳步增长，为政府库房带来稳定的收入。事实上，香港不乏具有发展潜力的产业，例如文化创意产业，这个产业近年的产值增长高于整体经济增长，若然得到政府的支援及推动，相信有更大的发展空间，并且会为香港经济注入一股新动力。当然，新产业需要时间孕育，并不可能在短短数年内发展成四大支柱的规模，发展的过程亦需要政府及市民的共同努力。

审慎理财 屡渡难关

回顾过去的十六年，香港经历了九八年的亚洲金融风暴，○三年的沙士及○八年的全球金融危机，每一场都是来势汹汹的硬仗，对香港的经济构成莫大的威胁，然而香港仍能渡过难关，实在有赖政府审慎的理财哲学。政府谨守财政纪律，严格控制公共开支，目的都是避免将来出现结构性财赤，保障市民的长远利益。我们在这一方面应相信及支持政府，并以共同承担的态度，合力转危为机。

来源:星岛日报