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汇贤智库对成立创新及科技局的意见

2014 年 05 月 03 日

汇贤智库支持政府成立创新及科技局。近年社会各界越来越明白到科技创新对于经济及社会发展的重要性,然而过去政府一直对于促进创新及科技缺乏整全策略,相关政策的日常执行和统筹主要由商务及经济发展局辖下的创新科技署负责。商务及经济发展局工作范围庞杂,未能对创新及科技政策予以足够重视,而创新科技署缺乏有效决策的能力,亦难与国内外相关部门对接。因此,汇贤智库一向提倡成立创新及科技局,以推动香港发展成为真正的知识型经济。我们认为有几点值得留意。

根据政府建议,新成立的创新及科技局将接掌创新科技署及政府信息科技总监办公室。固然,商务及经济发展局辖下其他部门如知识产权署的工作也和科技创新息息相关,日后创新及科技局须注意与这些部门的协调问题。不过,我们理解这些部门不只负责和科技直接相关的工作,例如知识产权署同时负责商标等知识产权,所以我们认为现阶段而言,创新及科技局以最基本和最相关的两个部门组成,是合理的做法。

政府提议成立创新及科技局,显示政府重视这方面的发展,是一个良好的开始。如果政府要有效推动创新及科技,我们认为有几点值得留意。

第一,我们希望局长人选具备丰富的业界经验,了解业界的真正需要,这样才能够带领政策局制订有效促进创新及科技的政策。

第二,负责为创新及科技政策提供意见的「创新及科技督导委员会」在新一届已增加了业界成员,但我们希望委员会日后能吸纳更多本地及国际的科技专才、业界人士和创投者,以加强发挥提供策略性建议的作用。

第三,要成功推动创新及科技,还涉及教育、税务、土地等方面的政策范畴。创新及科技局成立后,更高层次的跨部门统筹和协调仍然不可缺少。

无论如何,「千里之行,始于足下」,香港已经耽误了不少时间,现在是时候踏出重要的一步,透过成立创新及科技局,加强创新及科技政策的制订和统筹。我们期望有关建议尽快获得通过和落实。

汇贤智库政策研究中心

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