为期10日的占中全民投票已经曲终人散,带来了近80万人参与,虽然受到全球史上第二大的网络攻击,仍以电子投票模式参与居多,笔者并不是跟大家探讨对普选的意义,而是从是次「电子投票」模式带来的信息科技探讨及对电子政府发展的意义。

撇除黑客的疯狂网络攻击,大部份参与的市民都以网站或流动应用程序(App)参与电子投票,市民可透过手机或到港大民意研究计划设立的网站电子投票。从参与人数反映本港市民对信息科技的认知水平有不俗的表现,亦发挥了高渗透率的流动电话网络,单是这两大重点,对本港未来发展更成熟及先进的「电子政府」奠定了基础。

多年来不少学术文献对「电子投票e-Voting」都有争议的论点,首先是投票人士的身份,如何确定投票者是在「自愿」或「没有被盗用身份」情况下投票,要避免这一点,只能够尽量设立合适的认证,认证身份目的是要达到一人一票,而每位香港市民唯有拥有兼独一无二的身份便是香港身份证号码。话虽如此,坊间的确有工具能产生有效的身份证号码,让有心人胡乱填上虚假资料,轻易地逃过系统检查。要寻求网上身份认证方法,可以考虑利用电子证书,但要考虑电子证书的普及程度及流动应用程序的兼容性,而早前特区政府推出2014年「数码21信息科技政策」,当中包括重新推广数码证书(主要原因是多年来使用率极低),若能解决这个难题,将有助发展电子投票的发展。以现今的科技,另一个可行性是使用「生物科技认证」指摸认证,但必定受到私隐问题的挑战。

另一些学术文献认为电子投票会深化「数码鸿沟 Digital Divide」的社会问题,事关长者、低收入、残疾人士等未能分享这些安排,除非政府作出针对性的特别安排,令这些难题变成解决方案。

以海外为例,瑞士政府进行了十年的摸索和尝试后,近期决定推广电子投票,特别是针对身居海外的瑞士侨民,明确表示在2015年联邦大选时,实现绝大部份海外瑞士人通过电子系统投票,联邦也会于2014年起推动电子投票到各州份,而出于电子投票系统安全性的考虑,政府也表示会以「安全重于速度」的原则逐步推行投票电子化。

笔者认为,以本港拥有成熟、稳健的信息基建,应该积极考虑使用「电子投票」作地区政策咨询,从而掌握更多民意作为政策发展基础,再者透过电子模式去收集数据,若能配合「大数据分析」,更可以作出更快捷、更准确的深层分析,对未来推动「电子政府」及「电子政务」发展有着莫大的裨益。

来源:星岛日报