政府终于公开了委托港大周永新教授进行的退休保障未来发展研究报告。该报告详细列出了坊间各主要的退休保障改革的建议，和其可持续性和稳定性等的各项分析和推算。

全民退休 损自力更生意欲

笔者向来对全民退休保障的理念极为抗拒。为长者提供退休生活的保障，是社会、长者自己和其家人的共同责任。社会的资源应该只为最无助和有需要的长者提供基本的生活保障。不论贫富、供款年期多寡和居港年期等因素，便直接向所有长者提供划一的退休金，对社会带来很多不良的影响。此做法严重打击了香港赖以成功的自力更生这核心价值，令到大众减低储蓄和为自己的将来生活负责的动力。

研究报告和坊间都有不少意见认为推行全民退保可以减少争议和促进社会和谐，但笔者认为结果只会刚刚相反。每月退休金的金额已是争议极大的地方。

派钱争议 未促和谐反分化

各方案的金额虽然已定在3,000多元和按通胀调整，可是从过往综援金额和公共事业收费调整的经验来看，任何既定的调整机制都会受到社会各界不断的挑战和批评。经济好的时候退休金要出双粮，经济差的时候不能减退休金以免长者百上加斤等等。

日渐民主化的政制和公民社会壮大的香港，有必要看看欧美国家实行全民退保后的种种负面后果。所有机制最终只会屈服于选民的政治压力，而这方面的影响是任何学术研究和精算师都预计不到的。

此外，港大报告分析了数个全民退休保障的方案，都发现他们的可持续性极低。大约在2030年，即推行后仅仅10多年后已开始出现亏损或负收入。换句话说，今天65岁退休的长者，到80岁左右便要担心自己的全民退休金是否可以确保他们安享晚年。而今天刚投身社会的20多岁青年，要供款和纳税足足40年和预算有平均20年的退休生活。

青年供款40年 拿不回一分钱

可是在所有的全民退保的方案中，都看不到现在的青年人在40年后到他们退休的时候会有可能拿到一分钱的全民退休金。这跨世代的剥削便是全民退休保障制度的最大不公义之处。它奴役今时今日的所有打工仔要在负责自己日常衣食住行和供养父母子女以外，再额外付出金钱供养其他长者，而到最后他们自己退休的时候，则全民退保基金早已经破产。他们幸运的话，可能只需要接受延迟退休年龄和忍受被大幅削减退休金，不幸的话就要面对完全老无所依的困境。

全民退保制度的不公义之处不止于此。为了支付全社会所有长者的退休金，全民退休保障的一些方案不单止要求打工仔额外供款和加薪俸税，更要充公原本属于他们私有财产的强积金供款。如此可怕的建议，不单只是强抢民产，更完全破坏了当年成立强积金去鼓励个人储蓄和为自己退休生活安排的原意。

研究报告中所提到的全民退保方案中，有包括向大企业加利得税的建议，先不论所加的利得税收入很有限，在经济差的时候不少企业都有亏损，令到退保基金的收入极不稳定。因此，要落实全民退保的话，最终必然是要僱员供款，加薪俸税或设立消费税等，即是又再向中产开刀。

全民退保制度的种种缺失在周教授的研究报告中已清楚展示。最可笑的是观乎众多全民退保制度方案，即使是强迫打工仔百上加斤地供款加税和抢劫他们的强积金户口，所得的仍然远远不足以长期支持全部长者的退休保障，令现在和未来的长者有安稳的生活。

因此，笔者衷心希望社会大众了解清楚现实，不要再在全民退休保障此伪命题上浪费时间，遗祸下一代。

文章及图片来源：经济日报