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亚投行带来的新秩序

2015 年 04 月 08 日

作者︰叶刘淑仪女士 | 来源︰明报

上文提到,中国牵头创立亚投行,有望打破美国长期把持国际金融机构体系的局面。中国多次强调亚投行与世界银行、亚洲发展银行等是互补、辅助的关系,但美国明显感到威胁,以质疑亚投行的管治水平为由,提出各种批评,呼吁盟友不要参与。

不过,英国、法国、德国、意大利、澳洲等国懒理美国的呼吁,争相表态加入。主要原因当然是各国都明白亚洲是世界经济增长的引擎,基建投资需求庞大,为欧洲国家提供了很好的投资机会。除此之外,美国在世界银行、国际货币基金组织、亚洲发展银行等机构拥有否决权,德国、澳洲等国过去也有怨言,现在有另一投资平台,自然不会放弃参与。

固然,这些国家亦对亚投行的决策机制、股份分配、投资标准表示关注。《华尔街日报》早前指中国主动提出放弃否决权,以吸引欧洲各国加入。中国已经否认,并指亚投行的决策机制还在磋商中。不过,正如《华尔街日报》透露,亚投行将按域内或域外划分其成员。

该报道指,如果域内成员占绝大部分投票权(例如75%),然后再按各国GDP 细分,北京就很可能取得大多数投票权。西方国家当然不希望亚投行完全由中国控制,所以争相申请成为创始成员国,希望可以参与制订规则,例如争取成为董事会成员,并对重大投资决策拥有决定权。

澳洲总理阿博特宣布申请加入亚投行时表示,亚投行在架构设计、管理和开放透明度等方面在过去数月取得了良好进展。中国也多次表示,即使中国是最大股东,但决策时会尽量寻求共识,而非靠投票权来决定。

亚投行无疑能够为成员带来许多机遇,正如特区政府所言,香港亦应该加入。作为特区,香港不会以创始成员国的方式加入,但可以根据参与亚洲开发银行的经验参与亚投行。此举能配合国家「一带一路」的发展,为香港带来投资和业务发展的机会,不应错过。

至于身为亚洲发展银行老大的美国和日本,至今始终缺席。美国投资银行界不少专家认为,美国放弃加入亚投行,并不明智。下篇再谈他们的分析。

来源:明报

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