上月中国社科院发表了《中国城市竞争力报告No. 13》，当中的中国294 个城市综合经济竞争力指数，香港首次被深圳超越而屈居第二。综合经济竞争力指数由两个指标组成，一为综合增量，量度的是GDP 连续5年的平均增量；二为综合效率，量度的是地均GDP。

有人说特区政府高层对排名下跌不以为然，因香港在综合增量方面有不利的条件。香港属成熟的已发展地区，经济增量近年维持在较低水平，约1%至4%；相对而言，内地各大城市多仍是发展中地区，仍有不少发展空间，近年增量虽略为放缓，但仍有约7%至8%，故此对香港来说并不公平。

自1962 年有经济数据纪录以来，香港曾经历过5 次连续两年经济增量不足3%。回想2008 年金融海啸后，香港经济受到重创，2009 年更出现负增长。中央政府在2009 年4 月开始准许合资格深圳户籍居民申请一年多次访港「个人游」签注，又称「一签多行」。配合原有的自由行政策，大陆来访香港的旅客人数节节上升，带动了香港的旅游业及与其息息相关的行业如零售、酒店业等，创造了大量基层就业职位，香港经济在2010 及2011 年迅速复苏。可是在2012 年后，在特区政府的大力「放水」下，香港的经济增量显得十分疲弱。如与香港同为「亚洲四小龙」的新加坡相比，她虽与我们同受国际大环境影响，其经济增量却在大多数年份比我们有更好的表现。即使这对排名影响有限，但仍是十分值得关注的。

若参考国际间几项重要排名可看出一点端倪。在瑞士IMD 综合竞争力指数的排名中，香港在过去5 年间皆名列首4 名之内。该指数共含4 个指标，分别是经济表现、政府效率、商业效率及基建设施，香港在政府效率、商业效率方面素来表现不俗，但基建设施方面只排第15，因为IMD的「基建设施」不止涵盖硬基建，还包括科技、科学、教育等方面的软基建；其中香港在「科学基建」只排名27， 「教育」也仅排名18。

另一可供参考的是世界经济论坛（WEF）的环球竞争力指数，指数的指标分三大范畴，第一范畴是要素驱动（factor-driven），内容与IMD的四大指标相若；第二范畴是效率驱动（efficiency-driven），香港的排名略逊于新加坡；第三范畴是创新驱动（innovation-driven） ， 香港在这方面远远落后于各大先进经济体。下篇再续。

来源：明报