2015 年 09 月 07 日
上月,汤家骅议员宣布辞去议员一职,专心经营其新成立的智库;立法会主席曾钰成亦在最近接受传媒访问时声言任满后便会专心于智库工作。
一时之间,「智库」成为一个热门的关键词。那么, 「智库」到底是什么? 「智库」之名译自英文「ThinkTank」,是从事政策研究及倡导的机构,属公民社会组织之一,与作为政治组织的政党一同起影响政府决策,推动社会发展的作用。举例而言,于1884年在英国伦敦成立的费边社(Fabian Society)是现存最早成立并仍然运作的智库之一,其宗旨为推动社会主义主张,对英国的工人运动及社会主义运动,以至英国工党的成立起重要影响;位于美国华盛顿的布鲁金斯学会(Brookings Institution)则主力研究美国经济、都市政策、外交以至世界经济的发展,是全球最具影响力的智库之一;而同样位于华府的传统基金会(Heritage Foundation)则会每年都将世界各地经济体依其自由度排名而为港人熟悉,是美国一个非常具影响力的保守派智库。当然,美国经济实力雄厚,智库数目众多,甚至有专注于联邦政策、州政策或单一政策议题(如环保、外交、国防等)的分类,例子有专精于安全及国际问题的Center for Strategic and International Studies,以及专精于外交问题的Council on Foreign Relations。根据2014 年宾夕法尼亚大学Global GoTo Think Tank Report 的研究,全球共有6618间智库,而其中美国有1830间,欧洲则有1822 间智库,占全球智库总数过半。
至于香港,在回归之前政府支持最力的公民社会组织是慈善机构,例如东华三院、保良局等,智库则是在香港回归前夕,为应对即将到来的政经变化而催生,较著名的有一国两制研究中心、香港明天更好基金及Vision 2047 Foundation。其中Vision 2047 Foundation 是由一群世居香港,热爱香港的欧美及犹太裔商界及专业人士组成(例如怡和前大班文礼信及香港犹太社群的其中一位长老,兴利集团主席Robert Dorfman) ,定期举行论坛、早餐会、分享会甚至组织交流团等,旨在提升所有对香港有影响的人士或组织对香港回归中国所带来的变化的认知,加深世界对香港的了解,为香港平稳过渡至2047年作好准备。
香港回归祖国只有18 年,上述的香港智库在组织及规模上当然不能与欧美的智库相比。然而,这批智库均在香港主权移交这一重大历史事件的背景下产生,是香港智库发展的第一个浪潮。
来源:明报