作者︰叶刘淑仪女士 　|　 来源︰明报

上期谈及美国总统经济顾问委员会前主席、史丹福大学经济学系教授及胡佛研究所资深研究员Michael Boskin 在《胡佛文摘》撰文讨论自2008 年经济大衰退（Great Recession）以来的世界经济走势，提到有经济学家将近年美国经济增长缓慢的问题归咎于科技进步不足。然而，亦有论者以智能手机、大数据、纳米技术、机械人科技、生物科技等为例，指出仍有大量的科技创新促进世界的经济发展。

既然如此，为何不同经济学家仍然对于科技创新对经济增长的影响有不同的见解呢？ Boskin 于文中指出由于科技创新的发展轨迹难以预估，而其所带来的商业价值在很多时候亦不太明显，故此科技创新所带来的经济价值或其所带来的影响实在难以量度。以医疗产业为例，经济学家普遍相信医护质素的提升所带来的经济价值并未有确切反映在实质国民生产总值的计算结果，因科技创新而有所改善的各种医疗方法更被误为医疗费用的上升，导致科技创新对经济的影响被错估。

话虽如此，Boskin 亦指出科技主导的增长有其风险：在先进经济体，科技创新和全球化对除最优秀的员工以外的所有人的工资造成下行压力，资本家占国家收入的比重上升，而劳工所占的比重则相对降低。这亦是为何各国的劳工界不时抗议经济成果分享不公，要求政府为劳工阶层提供更多保障（例如最低工资、最高工时等）的原因之一。

然而，因上述问题而采取遏制有助促进经济发展的科技创新的政策乃因噎废食之举， 并不可行。 Boskin 认为政府应减少官僚作风，控制赤字和国债的水平，订立能促进资本形成的税务政策，改革教育制度， 加强投资于研究开发（Research and Development,R&D），以提供足够的诱因促使私人资金投放于创新、创业以及人力发展等范畴，从而推动经济发展及提升生活水准（living standards）。

同样道理，香港若要促进经济发展，改善市民生活，亦需要政府继续简化官僚程序、改善香港教育制度、改良税制，以促进投资和鼓励研发。当然，由于包括中国在内的世界各国均面对经济下行的压力，故此我们不可能亦不应该期望世界经济会有任何翻天覆地的进展。但只有持之以恒地为科技创新提供诱因，才能继续促进经济发展，改善市民的生活。

来源：明报