《新学制检讨及前瞻》意见书

2015 年 02 月 28 日

汇贤智库于徵询各教育团体的意见、参考海外教育体系及研究本港新高中学制及文凭试之现况后认为,新高中学制虽然初衷良好,然而于实行时出现诸多问题,包括未能有效提供多元升学就业出路、未能打破「文理分流」以及个别科目的设计和实施情况不理想等。优良高中教育制度的建设对香港未来发展可谓至关重要,局方应尽早对症下药,使家长重拾对本港教育体系的信心,让本港学生能够维持优势,应对未来挑战。 行政摘要

汇贤智库于徵询各教育团体的意见、参考海外教育体系及研究本港新高中学制及文凭试之现况后认为,新高中学制虽然初衷良好,然而于实行时出现诸多问题: 第一,新高中学制基本上以升读大学为目标,乙类应用学习科目乏人问津,未能有效提供多元升学就业出路。 第二,新学制未能打破「文理分流」,反而令人文学科边缘化。新学制并无要求学生选科时须涵盖各学习领域,学生只有2-3个选修科目,各选修科目的报读人数比例下降,人文学科更首当其衝,大大缩窄中学生的知识面。 第三,个别科目的设计和实施情况不理想。通识科未能借助学术理论和典籍,学生缺乏知识理论基础,游谈无根;其公开试又侧重本地政治议题,未能充分反映课程架构和宗旨。此外,企会财内容过于庞杂,中文科将文言文投閒置散,以及学生数学基础薄弱等亦是社会上讨论已久的问题。 有鉴于上述问题,汇贤智库提交一系列建议。就短中期而言,局方应继续精简校本评核,以及微调、优化个别科目。例如通识科,政府应考虑:

1. 引入建议阅读篇章,借镜不同学派的理论,提高课程的知识含量;

2. 接受通识科教科书送审,确保教材质素,保证课本水平达基本学术要求;及

3. 从拟题制度上著手,确保试卷内容如实反映课程的均衡设计,公平对待六大单元,同时亦应加强数据分析题的比重,鼓励学生应用不同方面的能力。

长远而言,为从根本解决目前学制的问题,当局有必要考虑作较大改动。汇贤智库建议以「中+英+数+ 3大必修范畴」取代「4科必修+2科选修」。简言之,在中、英、数必修科以外,设三大必修范畴——「人文及文化」、「科学及科技」、「社会及商业」,学生须在每一个范畴至少选读一科。基本架构如下:

学生可因应能力和升学就业需要,在其中一个必修范畴多选一科。预计学生一般共修读 6-7科。当局须确保学校有足够教师及其他教学资源以提供足够数量的科目供学生选读,以真正实践「跨学科学习」的精神。 最后,当局亦应加强初中至高中的生涯规划教育,还须强化职业教育体系,推动业界参与课程设计,同时设法增加升学衔接机会,以加强多元教育途径的吸引力。

总而言之,优良高中教育制度的建设对香港未来发展可谓至关重要,局方应尽早对症下药,使家长重拾对本港教育体系的信心,让本港学生能够维持优势,应对未来挑战。

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